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【丁開路】擁抱新時代強化主責主業一竿子插到底開創全市教育系統黨建工作新局面
發布時間: 2018-03-30 08:59  來源:本站   撰稿:丁開路   瀏覽次數:
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擁抱新時代強化主責主業一竿子插到底  開創全市教育系統黨建工作新局面

---在2018年全市教育系統黨建工作會議上的講話

 市委教育工委書記、市教育局黨組書記 丁開路

(2018年3月13日)

同志們:

踏著春天的腳步,沐浴著黨的十九大春風。今天,我們召開2018年全市教育系統黨建工作會議。會議的主要任務是:認真貫徹落實黨的十九大、全國全省全市組織部長會議、全省“基層黨建鞏固年”視頻會議、市委《關于加強中小學黨的建設工作的意見》及全市學校黨的建設工作會議精神,總結2017年黨建工作,安排部署2018年黨建工作重點任務。擁抱新時代,切實轉變抓黨建“務虛不務實”陳舊觀念,強化黨建工作主體責任和第一責任,“一竿子插到底”推動黨建工作落實落地,開創全市教育系統黨建工作新局面!

下面,我講三個方面的意見:

一、迎接新時代,全市教育系統黨的建設工作取得明顯成效

2017年是實施十三五規劃的重要一年,也是以優異成績迎接黨的十九大勝利召開的關鍵之年,按照全面從嚴治黨的總要求,全市教育系統認真貫徹落實中組部、國家教育部、省委及市委關于加強中小學黨的建設工作的實施意見,擼起袖子加油干,黨工委(黨委)書記抓黨建工作主責主業的工作格局蔚然形成,黨的建設工作從荒野變成沃土,步入正軌,取得了明顯成效。

(一)“五個兩”“坐實”黨建工作落地。

按照“抓黨建促管理提質量”的總基調,以實施“基層黨建提升年” “互聯網+黨建”行動計劃為主要抓手,深入開展“兩創、兩述、兩督、兩學、兩進”“五個兩”活動,推動全市教育系統黨建工作落實落地,基層黨建工作全面提升。一是“兩創”促引領。開展基層黨建和精神文明示范學校兩項創建活動,2017年,全市共創建學校黨建示范點126個,精神文明示范學校100個,典型引領學校發展和進步。二是“兩述”驗成效。強化“管黨建、管業務”職能,組織縣區及市直學校黨組織書記就抓黨建工作開展了兩次述職評議,問政問計主體責任落實及黨組織書記抓黨建工作的情況,現述現改,促進黨建工作全面提升。三是“兩督”抓落實。實行黨工委領導班子成員掛鉤聯系制度,市委教育工委8名班子成員分別掛鉤14所市直學校和11縣區教育工委,開展了兩次以上的調研督查,有效推動了黨建工作落實。四是“兩學”促提升。堅持每月至少召開1次黨工委(黨組)會和黨工委(黨組)理論中心組學習,促進黨員隊伍素質全面提升。2017年,共召開黨工委(黨組)會議16次,研究黨建工作并開展專題學習13次,召開理論中心組學習會10次。五是“兩進”增意識。持續抓好黨章黨規進課堂和故事黨課宣講進校園活動,啟發學生從小就對黨有信仰,忠誠黨、崇尚黨,從小筑牢對黨的感情基礎

(二)“五個著力” 提升基層黨建。一是著力推動黨的工作全覆蓋。

通過理順關系、規范隸屬、完善管理體制、選優配強黨組織班子等舉措,推進黨組織和黨的工作全覆蓋。2017年,市委教育工作和11縣區教育工委已成功成立,鄉鎮學校黨組織已劃轉縣教育黨工委管理。昭通財校、農校等5所市直學校成立黨總支,下設黨支部開展活動,有效解決了“小馬拉大車”的問題。二是著力抓好組織工作專項整治。對發現個別學校在記錄接收發展對象為預備黨員的決議時,該簽名的地方使用印章;個別學校在討論接收預備黨員和討論預備黨員轉正階段存在用舉手方式進行表決;個別學校未按時間節點討論預備黨員轉正手續的情況及時督促整改到位。三是著力抓好建黨96周年表彰活動。在建黨96周年之際,對評選出的4個先進學?;愕匙櫓?、10個先進基層黨支部、20名優秀黨務工作者、50名優秀共產黨員進行了表彰,通過樹立典型,示范帶動教育系統各級黨組織和廣大黨員比學趕超,爭先進位。四是著力推進黨內政治生活常態化規范化。市委教育工委班子成員率先垂范,堅持以普通黨員身份擺進去,嚴格執行“三會一課”“黨費日”“黨員服務日”“黨員固定活動日”、黨員積分制管理等制度,確保黨內政治生活進一步常態化、規范化。五是著力抓好教育系統“支部建設年”活動。圍繞“五項基本任務”和實現“五好”目標,抓好“支部建設年”工作。2017年,已通過建強陣地,從硬件和軟件方面高標準打造了局機關3個支部黨員活動室,并督促指導市直14所學校規范打造了黨員活動室,確保黨員“有陣地”開展活動。

(三)“三支隊伍”建設得到加強。一是黨務隊伍建設得到加強。

著力解決有人“抓黨建”、有人“管黨建”問題,組織120余人參加黨的十九大精神黨務干部培訓。市直14所學校均配備了黨組織書記,設立了黨務辦公室,配備了2-3名專兼職黨務工作人員。二是黨員隊伍建設得到加強。組織100名黨組織書記參加首屆全國中小學校黨組織書記網絡示范培訓,舉辦入黨積極分子培訓班,31人培訓結業。2017年,市直教育系統吸收為預備黨員28名,轉正為正式黨員12名。三是干部隊伍建設得到加強。嚴格法規程序抓好干部選拔任用和管理服務工作。2017年,選拔任用市直教育系統科級干部21名,已組織開展教師隨意調課換課、公辦教師校外兼課和機關作風建設3項專項整治,嚴管和凈化了干部隊伍。

(四)“兩學一做”學習教育常態化制度化。

持續將黨章黨規、系列講話作為“三會一課” “支部主題黨日”、組織生活會的重要內容,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。市直教育系統黨員領導干部平均每月參加組織生活會1.2次,黨工委班子成員平均講黨課1.5次,各級黨組織書記(52個)共講黨課85次。各黨工委(黨委黨組)理論中心組集中學習平均7次,書記主題發言平均3次。黨的十九大召開后,迅速組織全市教育系統專題培訓和集中學習,我作為市委宣講團成員宣講十九大精神5次,黨員領導干部宣講135人次,開展黨的十九大精神進機關、進校園、進課堂活動67次, “新時代講習所”覆蓋到市直學校、縣(區)教育局及鄉鎮學校,覆蓋28689名黨員及教師。

(五)抓黨建促中心工作取得實效。

召開4次黨工委擴大會議研究和安排“發展教育脫貧一批”任務,選派5名黨員掛鉤幫扶5個貧困村,組織機關黨員干部到掛鉤村開展脫貧攻堅“百日行動”和“掛包幫、轉走訪”活動,幫助掛鉤村建設1個活動場所。制定和實施“發展教育脫貧一批”措施6項,全市“卡戶”應入學學生,小學入學率達99.93%,初中達98.38%,32541名未升入普通高中的初中畢業生已就讀職業學?;蚺嘌稻鴕?,就讀或培訓就業占87.91%。以抓黨建促進教育教研、教育督導評估、教學質量監測、辦學模式、招生制度、閱讀教學課程6項改革,提升教學質量,提高辦學水平。2017年,全市高考總上線人數38255人,名列全省16州市第二;一本上線3689人,比上年增347人,名列全省16州市第三。今年1 月,在云南省委高校工委、省教育廳對全省16州市教育局 2017 年度創新工作評審中,市教育局因此項工作成就卓著,獲教育創新工作一等獎。

二、對接新時代,全市教育系統黨的建設工作存在不容忽視問題

2017年,盡管我們立下恒心志、搏盡萬分力抓黨建,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅持和加強黨的全面領導,加強黨的建設,做了大量卓有成效的工作,但與新時代全面從嚴治黨新的要求相比,尚有很大差距,存在不容忽視的問題。

(一)重視不夠,黨建工作責任發力不足。

各縣區教育工委、市直各學校黨組織抓黨建工作主體責任落實還不夠到位,組織領導還不夠到位,大抓黨建和齊抓共管的黨建工作格局尚未真正形成。

(二)覆蓋不到位,鄉村學校黨建工作尚有空白點。

據統計,截止2017年底,全市16.2%的學校沒有黨組織,7.9%的學校沒有黨員,黨的組織和工作還未實現全覆蓋。

(三)保障不力,黨務工作隊伍建設滯后。

有個別縣區委教育工委沒有設立黨工委辦公室,甚至還撤銷了原來的黨委辦公室,人員配備不足。大部分鄉鎮、村級學校沒有專門黨務辦公室,未落實工作人員,黨務隊伍建設嚴重滯后。

(四)統籌不力,學校黨建與教育教學仍然存在“兩張皮”現象。

長期以來存在的重硬件、輕軟件、弱化黨建現象,致使學校黨建工作落實不到一線,教師的思想政治工作弱化,師德師風轉變不明顯,仍然還存在“兩張皮”現象。

(五)落實不力,戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮不夠。

部分學?!叭嵋豢巍?、“黨費日”、“主題黨日”、“黨員服務日和黨員積分制管理”制度未落細落實,多數是掛在墻上、寫在紙上、未落實在行動上,黨的思想政治工作存在“盲區”,黨組織的戰斗堡壘和黨員教師的先鋒模范作用發揮不夠。

三、擁抱新時代,強化主責主業“一竿子插到底”落實落地黨建工作的重點任務

進入新時代,黨的十九大對全面加強黨的建設注入了新的活力,提出了新的要求。今后和更長一段時期,全市教育系統要以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實全國、全省和全市組織部長會議和全市學校黨的建設工作會議特別是市委楊亞林書記的重要講話精神,圍繞“基層黨建鞏固年”要求,緊盯“六個實現”(即:實現黨的組織和工作全覆蓋;實現學校黨組織書記和黨員“全員培訓”全覆蓋;實現執行“三會一課”等五項制度全覆蓋;實現基層黨組織排查體檢和整改提高全覆蓋;實現學校黨建工作“一竿子插到底”;實現通過抓黨建促進師德師風明顯好轉),抓鐵有印,落實有效,全面開創全市教育系統黨的建設工作新局面。2018年,重點要抓好以下十個方面工作。

(一)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

按照中央、省委和市委的部署,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動廣大黨員教師在聯系思想實際、改造主觀世界、結合崗位職責、指導推進工作上悟初心、守初心、踐初心。加強黨的長期執政能力、先進性和純潔性建設,教育引導廣大黨員教師嚴格遵守政治紀律和政治規矩,同以習近平同志為核心的黨中央和省委、市委保持高度一致,做到心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩。

(二)扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

把《習近平治國理政》和黨的十九大精神作為“兩學一做”學習教育重要內容,在學懂、弄通、做實上下功夫。以黨支部為基本單位,從嚴落實“三會一課”等五項制度,教育引導廣大黨員教師嚴格尊崇黨章,增強黨規黨紀意識,激發干事創業的積極性、主動性和創造性。全力辦好“新時代講習所”,豐富“新時代講習所”的形式和內容,做足“講”與“習”的文章,開展“百名講師上講臺、千堂黨課進學校、萬名黨員進黨?!薄鞍僨頡毖ё齷疃?,努力把 “新時代講習所”辦成學習宣傳黨的十九大精神的平臺、黨支部發揮戰斗堡壘作用的陣地、黨組織和黨員教師聯系師生的橋梁和紐帶、宣傳培訓新理念新思想新技術的黨校。

(三)實現黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。

對學校黨組織和黨員進行全面摸底排查,確保3名以上正式黨員的學校設立黨組織,正式黨員不足3名的學校,采取委派或就近就便與其他學校建立聯合黨組織,消除黨員空白學校,實現黨的組織和工作“兩個全覆蓋”。要合理劃分和設置黨小組,切實發揮黨小組作用。探索推行“黨支部+教育教學”“黨支部+德育工作”“黨支部+網格化管理”等“黨支部+”模式,真正體現黨對一切工作領導的要求,實現黨的組織無處不在、黨的工作無處不開展、作用無處不發揮的目標。

(四)推行黨組織領導下的“校長負責制”。

按照“先行先試、逐步推進”的要求,逐步推行黨組織領導下的“校長負責制”,強化黨對學校工作的領導。黨組織領導下的“校長負責制”,嚴則上實行黨組織書記、校長“一肩挑”,“一肩挑”的學校要配備黨組織專職副書記,不 “一肩挑”的學校,各縣區委教育工委、市直學校要結合實際抓好試點推進。

(五)抓好學校黨組織書記和黨員“全員培訓”。

實施“互聯網+黨建”行動計劃,探索建立基層黨建工作電子黨務臺賬,運用大數據等手段推動黨建工作。推進“網上黨支部建設”,創新網上活動方式。探索開展網上組織關系轉接工作。推廣使用云嶺先鋒APP。通過示范培訓、分級培訓、全員輪訓等方式,分級分層分類抓好學校黨組織書記和黨員“全員培訓”。具體是:市委教育工委負責抓好各縣區教育工委書記、副書記、黨辦主任和市直學校黨組織書記、副書記、黨辦主任和市直學校所轄黨支部書記培訓;市直各學校負責抓好自己學校的全體黨員培訓;各縣區教育工委負責抓好管轄范圍內的學校黨組織書記和全體黨員培訓。

(六)抓黨的組織生活正?;偈Φ率Ψ緱饗院米?。

一是不折不扣執行好“三會一課”制度;二是結合實際落實“黨費日”制度;三是結合教育教學講公開課、示范課等創新“黨員服務日”載體;四是采取“支部主題黨日+”形式,每月確定1天,明確活動主題,統籌開展黨性教育、警示教育、志愿服務、民情懇談等活動;五是突出“黨性觀念、組織原則、教育教學成績、師德師風建設”等重點,抓好黨員積分制管理制度的落實。通過切實嚴肅和規范黨的組織生活,促進教育系統師德師風明顯好轉,促使教師爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的 “四有”好老師。

(七)抓黨員培養監管建強隊伍。

建立關心培養黨員的激勵競爭機制,重點將學校校級領導班子成員和中層干部中的非黨員、非黨骨干教師、非黨“三名”教師、非黨年輕教師培養成黨員,為黨組織輸送“新鮮血液”,壯大黨員教師隊伍。各級黨組織在選拔任用干部時,做到黨員干部優先培養,黨員教師優先重用,促使德才兼備的教師積極向黨組織靠攏。堅持把政治標準放在首位,落實政治審查制度,嚴把入口關,提高黨員發展質量。強化黨員日常監管,嚴格執行黨的“六大紀律”,以鐵的紀律規范黨員教師言行,堅決貫徹落實中央八項規定精神和省委、市委實施辦法,馳而不懈反對“四風”。加強黨員教師作風建設,嚴肅查處和整治發生在師生身邊的優親厚友、吃拿卡要、校外兼課、教育亂收費等不正之風和違紀違法問題。

(八)抓表彰激勵促示范帶動。

推進“烏蒙紅燭·育人先鋒”創建活動,把中小學校黨組織建設成“政治引領強、立德樹人好,堡壘作用強、改革發展好,黨員隊伍強、教書育人好,制度保障強、黨紀校風好,黨建作用強、辦學治校好”的“五強五好”黨組織,并在建黨97周年之際,結合創建活動的開展,評選表彰一批先進學校黨組織;以“四講四有”合格黨員為標準,對照《黨章》所規定的黨員義務,結合教育系統實際,評選表彰一批“烏蒙紅燭、育人先鋒”優秀共產黨員和優秀黨務工作者,以點示范促進黨組織及黨員作用發揮。加大學校黨建示范點創建力度,嚴格創建標準和要求,擴大覆蓋面,發揮示范帶動作用。2018年4月初,市委教育工委將對2017年度創建的學校黨建示范點進行實地檢查驗收。

(九)抓學校黨組織全面排查體檢和整頓提高。

認真抓好“黨支部規范年”活動。按照“標準引領、質量提升、品牌帶動”的思路,扎實開展黨支部規范化建設,落實黨支部規范化建設標準,健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障,全面開展黨支部規范化達標創建。抓好黨組織“全面體檢、全員排查”工作,根據排查體檢情況,堅持抓兩頭帶中間,持續對軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓,并開展專項整頓、專項考核驗收、動態調控管理,整體提升教育系統黨支部規范化標準化水平。同時,嚴格執行學校黨組織按期換屆制度。

(十)堅持“一竿子插到底”推動黨建工作落地。

圍繞基層黨建工作重點,層層分解任務,細化責任清單,落實考核措施,逐級將黨建目標任務落實到鄉鎮、村級學校黨組織,層層傳導壓力,確保教育系統黨建工作“一竿子插到底”。

同志們,新時代標注了新的方略,新方略開啟了新的征程。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的十九大對全面加強黨的建設、堅定不移全面從嚴治黨提出了新的更高的要求,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央和省委、市委周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,扛牢抓黨建工作的主體責任,堅持思想建黨、政治辦校,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志,落實落細黨建工作的重點任務,寫好教育系統的奮進之筆,開創新時代教育系統黨建工作的新局面,為促進全市教育改革發展,決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康作出新的更大的貢獻!

講話完畢,謝謝大家!


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